為方便市民前往虹橋樞紐短時接客，樞紐內(nèi)的停車庫基本實施20分鐘內(nèi)停車免費的規(guī)定。但這被一些非法營運的“黑車”鉆了空子，他們一邊掐著時間點頻繁進(jìn)出停車庫，還發(fā)展出“黃牛”現(xiàn)場拉客、司機(jī)集體建群、專人司職調(diào)度的一條生意鏈。
藉著交通違法大整治為契機(jī)，虹橋樞紐重拳打擊“黃牛”、“黑車”等擾序違法行為，還出租車司機(jī)一個更加公平的營運環(huán)境，也有效改善了樞紐的交通狀況。
“黑車”一月出入516次
這是市公安局虹橋綜合交通樞紐公安聯(lián)勤辦公室（以下簡稱聯(lián)勤辦）過去隨機(jī)統(tǒng)計的一月內(nèi)車輛頻繁進(jìn)出停車庫的最高紀(jì)錄。
抽樣統(tǒng)計顯示，4月24日-5月24日一個月內(nèi)頻繁進(jìn)出停車庫100次以上的車輛有70輛，最多的一輛多達(dá)516次。經(jīng)過排除有營運資質(zhì)的租賃車后，在兩周之內(nèi)，屬地公安機(jī)關(guān)會同城市交通執(zhí)法部門主動出擊，一一約談了這些車輛的駕駛員，采取了制作談話筆錄、法制宣傳、拍照留檔等方式進(jìn)行告誡，嚇退、震懾一部分“黑車”司機(jī)。
“有些‘黑車’會掐著點進(jìn)出停車庫，完全無視停車庫的限速標(biāo)志，非常不安全。有時候計費超出兩三分鐘，就為這超時需要付費的兩三分鐘，對我們的工作人員惡語相向。”虹橋樞紐停車庫管理方負(fù)責(zé)人說。
這些車當(dāng)中，既有一些不愿意遵守規(guī)定排隊候客的出租車，也有一些非法從事營運的黑車。他們依托微信建群，派出“黃牛”現(xiàn)場拉客，再由專人在群內(nèi)調(diào)度派單。而時有發(fā)生的斬客投訴嚴(yán)重?fù)p害了虹橋樞紐的形象，也讓很多老實排隊候客的出租車司機(jī)十分不滿。
從5月6日起，虹橋樞紐全面禁止出租車進(jìn)入各停車庫，此舉有效遏制了“差頭黃牛”的違法活動空間。從執(zhí)行情況來看，除了第一天勸退848輛出租車外。現(xiàn)階段，每天仍要勸退約130輛出租車。
將建“黑車”數(shù)據(jù)庫
聯(lián)勤辦主任朱健說，接下來，有關(guān)部門在積累相關(guān)“黑車”牌照后將建立數(shù)據(jù)庫，包括其他區(qū)域被處罰過的“黑車”，都將納入這個庫。
今年年內(nèi)，虹橋樞紐停車庫管理部門的運行管理系統(tǒng)將升級改造，結(jié)合此契機(jī)，將增加車牌識別和后臺報警功能，將嫌疑車號輸入系統(tǒng)予以重點關(guān)注，今后一旦有重點關(guān)注的“黑車”入庫，后臺會自動報警并第一時間通報相關(guān)執(zhí)法部門，從而為今后樞紐定向、精準(zhǔn)制導(dǎo)打擊非法客運作好準(zhǔn)備。
此外，還將在虹橋樞紐地區(qū)加裝一批高清云臺攝像機(jī)，并在車庫收費出口加裝高清攝像頭和車牌識別系統(tǒng)，作為城市交通執(zhí)法部門直接認(rèn)定非法客運的證據(jù)（根據(jù)市打擊非法客運規(guī)定，同車同人同地點3次以上搭載不同的客人，可直接認(rèn)定非法營運）。
同時，還將在樞紐P6、P7、P9、P10四個停車庫入口加裝LED電子顯示屏，對當(dāng)日頻繁進(jìn)入停車庫5次（暫定）以上的車輛進(jìn)行警告提示，并觸動后臺報警指引交通執(zhí)法部門到場核查處置。
短時免費政策將優(yōu)化
據(jù)停車庫管理方介紹，目前虹橋樞紐擁有3000個左右的停車位，在庫最高峰3600輛，因此在個別高峰時間確實存在停車位不足的情況。接下來，他們將研究并推進(jìn)西交停車庫（P9、P10停車庫附近）二期改造工程，根據(jù)初步測算，大概可以擴(kuò)容停車位1200個。
針對設(shè)計時已存在的南北兩車庫無法互通的情況，管理方也將組織專人進(jìn)行研究互通的可能性。
此外，相關(guān)部門將進(jìn)一步研究平衡兩區(qū)域停車收費標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化短時免費政策，以杜絕利民的好政策被從事非法客運者所利用，而人為造成車庫收費口的排隊擁堵。“比如目前是停車20分鐘以內(nèi)免費，日后可能會采取日進(jìn)出短時1次或者2次免費，而不是不限次數(shù)的時間計費模式，具體還要等待進(jìn)一步的論證與研究。”聯(lián)勤辦負(fù)責(zé)人表示。
很多“黑車”是新能源車
“我們在對非法運營‘黑車’進(jìn)行梳理時，發(fā)現(xiàn)不少都是新能源車。”朱健說，這是因為新能源車可以享受政府的補(bǔ)貼，同時又可以不為滬牌擔(dān)心，成本相對更低，盈利空間更高。
對此，他們將會同虹橋管委會等相關(guān)部門，一起協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門，或?qū)ζ洳扇∪∠履茉囱a(bǔ)貼、收回免費滬牌的制裁措施。
事實上，從3月底起，虹橋機(jī)場的候機(jī)樓出發(fā)層樓前道路實行了禁止空載車輛進(jìn)入的嚴(yán)管措施，對那些違反禁令、硬要闖入出發(fā)層的駕駛員立即給予罰款200元、記扣3分的處罰。這使得出發(fā)層車流量迅速減少了50%以上，航站樓的交通秩序大為改觀。
據(jù)統(tǒng)計，減少的這50%車流量，除了少量貪圖方便逃避繳納停車費的接客車外，大部分是從事非法客運的“黑車”、“專車”和“漿糊差頭”。
4月18日起，虹橋火車站實施了出發(fā)層禁止空載車輛駛?cè)氲拇胧站樘庍`反禁令標(biāo)志的違法行為250余起。目前，鐵路出發(fā)層車流量也下降了50%左右，交通秩序明顯改觀。
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