未來10年將是全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。河南省已經(jīng)錯過了發(fā)展傳統(tǒng)汽車的最好機(jī)會，不能再錯過發(fā)展新能源汽車的機(jī)遇。河南省政府日前印發(fā)了《河南省加快新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，該意見的出臺，對于明確方向，搶抓機(jī)遇，加快培育競爭優(yōu)勢，推動我省汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級都具有重要的意義。
在新能源汽車發(fā)展上，河南省取得了哪些成績，如何“彎道超車”，推廣應(yīng)用如何籌劃，充電設(shè)施如何超前布局，商業(yè)模式如何創(chuàng)新，記者為此采訪了省工業(yè)和信息化委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人。
河南省新能源汽車發(fā)展雖然取得一定成效，但在諸多方面還存在明顯不足：產(chǎn)業(yè)化程度不高。特別是在新能源乘用車、專用車及電池制造方面，沒有形成規(guī)模效益，產(chǎn)品成本較高；關(guān)鍵技術(shù)瓶頸有待突破。儲能系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、整車控制和信息系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)有待進(jìn)一步突破；商業(yè)化運(yùn)作模式尚未建立。投資、金融創(chuàng)新不足，缺乏活力；市場主導(dǎo)沒有形成，整車和電池租賃、充換電服務(wù)等多種商業(yè)化運(yùn)營模式?jīng)]有建立起來；充換電站建設(shè)比較滯后。充換電設(shè)施還未形成網(wǎng)絡(luò)化、立體化，無法滿足消費(fèi)者需求。
河南省工信委副主任李濤說，為有效解決上述問題，省政府出臺了《實(shí)施意見》，從指導(dǎo)思想、推廣應(yīng)用、充換電設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、保障措施等方面對新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化作了具體部署。這既是今后一個時期我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖，又是一個動員令。
推廣應(yīng)用引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
從某種意義上說，新能源汽車產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展起來，推廣應(yīng)用起著至關(guān)重要的作用。也正因如此，國家早在2009年就進(jìn)行了“十城千輛”示范運(yùn)營，全國共有25個城市為示范城市，我省鄭州市是其中之一。2013-2015年，國家又進(jìn)行了第二輪新能源汽車推廣應(yīng)用，更多的城市參與進(jìn)來，我省鄭州、新鄉(xiāng)市就在其中。從2016年起，推廣應(yīng)用面向全國實(shí)施。
《實(shí)施意見》確立了河南省未來幾年新能源汽車推廣目標(biāo)：2016-2020年，全省推廣新能源汽車分別不低于1.8萬輛、2.2萬輛、2.8萬輛、3.8萬輛、5.0萬輛(標(biāo)準(zhǔn)車，下同)，且推廣的新能源汽車數(shù)量占全省新增及更新的汽車總量比例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。
上述目標(biāo)是個最低標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際中可能要大于這個數(shù)量。我省主要從兩個方面加速推廣新能源汽車。一是確立重點(diǎn)推廣區(qū)域。把鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、焦作市等列為新能源汽車推廣重點(diǎn)城市，確定了未來五年的推廣計(jì)劃。二是確立重點(diǎn)推廣行業(yè)。把城市公交和旅游景區(qū)用車作為重點(diǎn)推廣。對未來五年全省新增及更換的公交車和旅游景區(qū)車輛制定了相應(yīng)的新能源車比重。
為完成推廣目標(biāo)，還要求省直機(jī)關(guān)、省轄市政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)新增及更換車輛中的新能源車的比例不低于35%，以后逐年提高。
新能源汽車私人消費(fèi)市場目前面臨的主要問題有兩個，一個是成本偏高，一個是使用不太方便。老百姓買車，講求安全、舒適、功能齊全，新能源汽車在這些方面都能達(dá)到要求，但在成本和使用便利性上存在不足。盡管中央、地方都給予私人購買財(cái)政補(bǔ)貼，但是新能源汽車價格還高于同類型的傳統(tǒng)汽車。此外，在續(xù)駛里程方面，已上市的大多數(shù)純電動汽車最長續(xù)駛里程在200公里以內(nèi)，如果跑長途，需要多次充電。但充電設(shè)施建設(shè)剛剛起步，還不能滿足充電需求。
通過財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，以方便消費(fèi)者用車?！秾?shí)施意見》對企業(yè)和私人使用新能源汽車也作了部署：“對消費(fèi)者購買新能源汽車按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼，并通過不限購、不限行、降低使用環(huán)節(jié)成本等政策引導(dǎo)，采取市場化方式，推進(jìn)企業(yè)日常辦公車輛、通勤班車和私家車等應(yīng)用新能源汽車?！?/p>
充電設(shè)施適度超前布局
目前，消費(fèi)者對購買新能源汽車有顧慮，其中一個重要原因是充電不方便。
為此，《實(shí)施意見》按照“適度超前、有序建設(shè)”的原則，對全省未來一個時期充電設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了謀劃。努力形成布局合理、科學(xué)高效的充電體系，以適應(yīng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
在發(fā)展目標(biāo)上，規(guī)劃“2016年，全省建成城市充換電站15座，移動充換電站(車)10座，公共充電樁8000個。到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足35萬輛左右電動汽車的充電需求?！?/p>
在建設(shè)方向上，重點(diǎn)抓好以下6個方面：
抓好新建設(shè)施的充電站(樁)建設(shè)。規(guī)定“新建住宅、大型公共建筑物配建停車位、大型社會公共停車場應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，每2000輛電動汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站。”
抓好用戶居住地充電設(shè)施建設(shè)?！肮膭畛潆姺?wù)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理，統(tǒng)一開展停車位改造，直接辦理報(bào)裝接電手續(xù)。鼓勵通過在居民區(qū)配建公共充電車位，建立充電車位分時共享機(jī)制，為用戶充電創(chuàng)造條件?！?/p>
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