自2010年列為國家新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)及示范城市以來，海南省海口市采取了一系列措施推廣新能源汽車，但受頂層設(shè)計(jì)缺乏、補(bǔ)貼方式滯后、充電設(shè)施建設(shè)滯后、推廣機(jī)制不靈活四大難題，效果并不理想。
試點(diǎn)考核掛“零”
作為新能源汽車試點(diǎn)以及推廣運(yùn)用示范城市，海口有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也采取了一系列措施，但推進(jìn)工作卻不夠理想。
海口市自2010年經(jīng)財(cái)政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合批準(zhǔn)為國家第二批“十城千輛”新能源汽車推廣試點(diǎn)城市以來，采取了一系列措施，取得了一定的效果。
“十城千輛”收官后，鑒于新能源汽車科技含量高、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)大等突出特點(diǎn)，同時(shí)伴隨著新能源汽車產(chǎn)品性能的不斷提高，海口乃至整個(gè)海南也在加速健全新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，搶占汽車產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并曾考慮將海南省作為整體，申報(bào)新能源汽車示范島。
然而，理想豐滿現(xiàn)實(shí)骨感。一個(gè)突出表現(xiàn)就是，海口市在2013年被列入國家39個(gè)推廣運(yùn)用示范城市(2013-2015)之一以來，截至目前僅完成新能源汽車推廣57輛，距離規(guī)定3年完成5000輛的推廣運(yùn)用目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，名列全國第36位。在2014年11月國家工信部公布的39個(gè)試點(diǎn)城市推廣成績單上，海口市考評(píng)成績?yōu)榱悖串?dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)考核，歷時(shí)一年多后5000輛的推廣目標(biāo)并未完成一輛。目前完成的57輛還是2014年考評(píng)時(shí)的數(shù)據(jù)。
“由于受多方因素的影響，近幾年海口市以及整個(gè)海南省新能源汽車的推廣應(yīng)用確實(shí)不理想。”海口市新能源汽車推廣工作相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
面臨四大難題
記者走訪有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，海口市新能源汽車的推廣運(yùn)用之所以在2013年以后出現(xiàn)停滯不前的局面，主要受頂層設(shè)計(jì)缺乏、補(bǔ)貼方式落后、充電設(shè)施建設(shè)落后等四大難題的影響，這也反映了整個(gè)海南新能源汽車推廣運(yùn)用的困局。
一是沒有科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌安排。新能源汽車大規(guī)模的推廣運(yùn)用需要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、線路規(guī)劃、投資安排、實(shí)施計(jì)劃、運(yùn)營管理、維修養(yǎng)護(hù)、財(cái)稅支持以及檢測(cè)考評(píng)等一系列環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌安排，同時(shí)建立常態(tài)化、長效的體制機(jī)制，但海口在這些方面還未跟上，頂層設(shè)計(jì)缺乏。
二是推廣運(yùn)行機(jī)制不夠靈活高效。海口市科工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海口目前處于松散被動(dòng)管理的狀態(tài)。科技、工信、交通、財(cái)政等部門對(duì)海口規(guī)劃、指導(dǎo)、支持不夠，對(duì)推廣應(yīng)用情況掌握不清。
三是充電設(shè)施建設(shè)滯后。目前，海口市僅建有2座充電站和40多個(gè)充電樁，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了未來新能源汽車的推廣需要。加上市區(qū)已基本沒有空余建設(shè)用地，充電點(diǎn)大多選擇在市郊，給新能源汽車充換電帶來很大不便。
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