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啟動(dòng)“單獨(dú)二胎”、打破城鄉(xiāng)壁壘、加快房地產(chǎn)稅立法、深化基層醫(yī)療改革……黨的十八屆三中全會(huì)，作為中國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)新起點(diǎn)，在多個(gè)領(lǐng)域釋放了重要的改革信號(hào)。不過(guò)，外界也敏感地注意到，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）并未直接提到關(guān)于汽車(chē)行業(yè)的政策調(diào)整，涉及汽車(chē)領(lǐng)域的改革不多。那是否意味著未來(lái)汽車(chē)領(lǐng)域的變動(dòng)不大呢？
“事實(shí)上，多項(xiàng)政策改革的背后，均涉及到汽車(chē)行業(yè)，勢(shì)必對(duì)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”達(dá)州一位汽車(chē)行業(yè)資深分析師這樣告訴華西城市讀本記者。
關(guān)鍵詞一
汽車(chē)三包國(guó)家將實(shí)施事后監(jiān)督
目前，我們的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)行審批制，任何企業(yè)要想進(jìn)入汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，都要申報(bào)發(fā)改委來(lái)獲得投資許可，從而獲得生產(chǎn)資質(zhì)，并最終進(jìn)入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。
汽車(chē)行業(yè)普遍認(rèn)為，在十八屆三中全會(huì)“深化改革”主基調(diào)下，當(dāng)下汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中實(shí)施的事前審批的資質(zhì)許可制度或考慮放開(kāi)。
“放開(kāi)資質(zhì)或者投資準(zhǔn)入，并不意味著放任任何投資都可以生產(chǎn)汽車(chē)。資質(zhì)放開(kāi)或者投資放開(kāi)的同時(shí)，應(yīng)該繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)品公告制度，對(duì)于那些已進(jìn)入汽車(chē)行業(yè)的企業(yè)的產(chǎn)品，實(shí)施嚴(yán)格的事中監(jiān)督，即只有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才能進(jìn)入公告目錄。同時(shí)也實(shí)施事后監(jiān)督，這包括已經(jīng)在實(shí)施的汽車(chē)三包政策與汽車(chē)召回條例。”達(dá)州斯巴魯4S店一位資深專(zhuān)家這樣指出。
關(guān)鍵詞二
汽車(chē)品牌民營(yíng)資本或創(chuàng)更多品牌
《決定》指出，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。全會(huì)還提出，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。
對(duì)汽車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，這可能意味著“散、亂、差”、“低水平重復(fù)建設(shè)”的問(wèn)題得到進(jìn)一步改觀。當(dāng)然，《決定》并未就此前呼聲極高的“國(guó)企改革”做出重點(diǎn)闡釋?zhuān)袑?zhuān)家預(yù)計(jì)，因?yàn)榭傮w上“更市場(chǎng)化”的方向，前幾年的國(guó)進(jìn)民退局面會(huì)有所扭轉(zhuǎn)。盡管還會(huì)談對(duì)國(guó)有企業(yè)控制力，但也鼓勵(lì)民間資本的股權(quán)進(jìn)入一些關(guān)鍵性領(lǐng)域。從汽車(chē)行業(yè)來(lái)看，盡管幾大汽車(chē)集團(tuán)屬?lài)?guó)有企業(yè)，但民營(yíng)企業(yè)也后勁十足，而且在一些諸如新能源汽車(chē)、電池生產(chǎn)、節(jié)能減排技術(shù)、汽車(chē)電子等領(lǐng)域，民營(yíng)資本已十分活躍，未來(lái)或?qū)⒂懈蟮目臻g。
關(guān)鍵詞三
新能源汽車(chē)混動(dòng)、電動(dòng)汽車(chē)將成主流
《決定》指出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙，必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。
在這個(gè)過(guò)程中，汽車(chē)業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇。伴隨著農(nóng)民進(jìn)城、以工促農(nóng)，人們的活動(dòng)半徑將不斷擴(kuò)大，出行需求將出現(xiàn)升級(jí)，從而拉動(dòng)乘用車(chē)的銷(xiāo)量增長(zhǎng)。
反映到汽車(chē)行業(yè)，就是堅(jiān)持實(shí)施“節(jié)能減排”的大政方針，一方面提升燃料經(jīng)濟(jì)性，努力實(shí)現(xiàn)到2015年生產(chǎn)的乘用車(chē)平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，到2020年生產(chǎn)的乘用車(chē)平均燃料消耗量降至5.0升/百公里；另一方面，嚴(yán)格實(shí)施汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，控制二氧化碳、顆粒物和氮氧化物的排放，大力發(fā)展新能源汽車(chē)。換句話(huà)說(shuō)，在5年或者10年后，混合動(dòng)力車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)將成為主流。
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