2025年12月30日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展汽車(chē)動(dòng)力電池碳足跡申報(bào)工作的通知》（工信廳通裝函〔2025〕551號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
《通知》目標(biāo)按照“需求牽引、系統(tǒng)推進(jìn)、開(kāi)放合作、持續(xù)完善”的原則，明確動(dòng)力電池碳足跡核算規(guī)則，建立健全運(yùn)行管理體系，協(xié)同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、背景數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)計(jì)量、評(píng)價(jià)認(rèn)證等建設(shè)，促進(jìn)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)等的國(guó)際互認(rèn)，助力動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2026年底，核算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)認(rèn)證等基本建立健全，行業(yè)背景數(shù)據(jù)體系基本建成，碳足跡管理體系基本建立，核算規(guī)則、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、背景數(shù)據(jù)、合格評(píng)定等逐步與國(guó)際互通互認(rèn)。
申報(bào)范圍方面，本通知適用于所有在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的額定能量大于2千瓦時(shí)的汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)品。本通知所指動(dòng)力電池是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19596《電動(dòng)汽車(chē)術(shù)語(yǔ)》所定義的動(dòng)力電池。
申報(bào)主體方面，動(dòng)力電池包生產(chǎn)企業(yè)（含動(dòng)力電池包生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池包進(jìn)口商及自行組裝動(dòng)力電池包的道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)，下同）是動(dòng)力電池碳足跡的申報(bào)主體，承擔(dān)動(dòng)力電池碳足跡申報(bào)主體責(zé)任，應(yīng)按要求如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)信息，相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照碳足跡核算及申報(bào)要求向動(dòng)力電池包生產(chǎn)企業(yè)提供符合要求的信息和文件。
《通知》明確，自發(fā)布通知之日起至2026年12月31日為申報(bào)試運(yùn)行階段，動(dòng)力電池包生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)完成本企業(yè)不少于5款典型動(dòng)力電池包產(chǎn)品（覆蓋本企業(yè)所有化學(xué)體系）的碳足跡申報(bào)工作，第三方核查機(jī)構(gòu)應(yīng)配合開(kāi)展數(shù)據(jù)核查并出具核查報(bào)告。自2027年1月1日起，實(shí)施常態(tài)化申報(bào)管理，凡納入申報(bào)范圍的動(dòng)力電池包產(chǎn)品，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、第三方核查機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求開(kāi)展碳足跡核算、數(shù)據(jù)核查并提交第三方核查報(bào)告。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)碳足跡申報(bào)組織工作。
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負(fù)責(zé)人表示，《通知》制定過(guò)程中，重點(diǎn)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持需求牽引、統(tǒng)籌推動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展動(dòng)力電池碳足跡核算與申報(bào)，有效引導(dǎo)行業(yè)資源配置，匯聚行業(yè)企業(yè)力量，加快數(shù)據(jù)體系、核算能力、認(rèn)證體系建設(shè)，以點(diǎn)帶面形成系統(tǒng)推進(jìn)工作格局。二是堅(jiān)持立足實(shí)際、開(kāi)放包容。借鑒國(guó)際通行方法學(xué)，緊密銜接國(guó)際主流評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依托我國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)際和實(shí)踐基礎(chǔ)，提出循環(huán)壽命、電力模型等核算要求，著力構(gòu)建符合我國(guó)實(shí)際、兼容國(guó)際的核算體系。三是堅(jiān)持循序漸進(jìn)、分步推進(jìn)。開(kāi)展數(shù)據(jù)申報(bào)是推動(dòng)建立動(dòng)力電池碳足跡管理體系的重要探索?！锻ㄖ访鞔_提出分步推進(jìn)，2026年底前為試運(yùn)行階段，期間企業(yè)進(jìn)行典型產(chǎn)品申報(bào)，2027年起進(jìn)入常態(tài)化申報(bào)階段，之后覆蓋企業(yè)所有產(chǎn)品型號(hào)，確保工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。四是堅(jiān)持開(kāi)門(mén)開(kāi)放、持續(xù)完善。推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)確權(quán)和商業(yè)化應(yīng)用規(guī)則，建立數(shù)據(jù)收集、更新長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)各方參與行業(yè)因子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。建立公開(kāi)專(zhuān)家征集渠道，開(kāi)放專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，支撐開(kāi)展因子評(píng)議、核算審核、政策研究等工作，持續(xù)完善管理體系。
以下為通知原文：
工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展汽車(chē)動(dòng)力電池碳足跡申報(bào)工作的通知
工信廳通裝函〔2025〕551號(hào)
各動(dòng)力電池包生產(chǎn)及進(jìn)口企業(yè)、各相關(guān)核查機(jī)構(gòu)、各相關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署，按照《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕39號(hào)）等文件要求，加快探索建立符合我國(guó)國(guó)情的汽車(chē)動(dòng)力電池（以下簡(jiǎn)稱(chēng)動(dòng)力電池）碳足跡管理體系，更好支撐產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部決定開(kāi)展動(dòng)力電池碳足跡申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
按照“需求牽引、系統(tǒng)推進(jìn)、開(kāi)放合作、持續(xù)完善”的原則，明確動(dòng)力電池碳足跡核算規(guī)則，建立健全運(yùn)行管理體系，協(xié)同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、背景數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)計(jì)量、評(píng)價(jià)認(rèn)證等建設(shè)，促進(jìn)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)等的國(guó)際互認(rèn)，助力動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2026年底，核算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)認(rèn)證等基本建立健全，行業(yè)背景數(shù)據(jù)體系基本建成，碳足跡管理體系基本建立，核算規(guī)則、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、背景數(shù)據(jù)、合格評(píng)定等逐步與國(guó)際互通互認(rèn)。
二、申報(bào)范圍與要求
（一）申報(bào)范圍。本通知適用于所有在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的額定能量大于2千瓦時(shí)的汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)品。本通知所指動(dòng)力電池是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19596《電動(dòng)汽車(chē)術(shù)語(yǔ)》所定義的動(dòng)力電池。
（二）申報(bào)主體。動(dòng)力電池包生產(chǎn)企業(yè)（含動(dòng)力電池包生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池包進(jìn)口商及自行組裝動(dòng)力電池包的道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)，下同）是動(dòng)力電池碳足跡的申報(bào)主體，承擔(dān)動(dòng)力電池碳足跡申報(bào)主體責(zé)任，應(yīng)按要求如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)信息，相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照碳足跡核算及申報(bào)要求向動(dòng)力電池包生產(chǎn)企業(yè)提供符合要求的信息和文件。
（三）申報(bào)流程。
1.獲取信息平臺(tái)賬號(hào)。企業(yè)應(yīng)在汽車(chē)動(dòng)力電池碳足跡信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺(tái)，網(wǎng)址：https://tzjhs.miit-eidc.org.cn/websites/）注冊(cè)，按要求提交加蓋企業(yè)公章的相關(guān)材料后獲取平臺(tái)賬號(hào)。
2.填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施。企業(yè)登錄信息平臺(tái)，按照相關(guān)要求填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施信息，并上傳加蓋企業(yè)公章掃描件。
3.填報(bào)碳足跡活動(dòng)數(shù)據(jù)。企業(yè)登錄信息平臺(tái)，依據(jù)動(dòng)力電池碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)填報(bào)產(chǎn)品信息及相關(guān)活動(dòng)數(shù)據(jù)。同一生產(chǎn)企業(yè)在同一場(chǎng)地生產(chǎn)的同一型號(hào)動(dòng)力電池產(chǎn)品只需填報(bào)一次；如有影響碳足跡核算結(jié)果情形的，需擴(kuò)充填報(bào)。
4.開(kāi)展碳足跡結(jié)果核算。企業(yè)基于信息平臺(tái)行業(yè)背景數(shù)據(jù)庫(kù)，參照《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡量化方法與要求 汽車(chē)動(dòng)力電池》標(biāo)準(zhǔn)及配套實(shí)施指南，自行開(kāi)展動(dòng)力電池產(chǎn)品的碳足跡核算，并上傳核算結(jié)果。
5.上傳第三方核查報(bào)告。企業(yè)應(yīng)委托獨(dú)立的第三方核查機(jī)構(gòu)對(duì)上述自行核算結(jié)果進(jìn)行核證，由企業(yè)或第三方核查機(jī)構(gòu)將核查報(bào)告上傳至信息平臺(tái)。
（四）工作安排。自發(fā)布通知之日起至2026年12月31日為申報(bào)試運(yùn)行階段，動(dòng)力電池包生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)完成本企業(yè)不少于5款典型動(dòng)力電池包產(chǎn)品（覆蓋本企業(yè)所有化學(xué)體系）的碳足跡申報(bào)工作，第三方核查機(jī)構(gòu)應(yīng)配合開(kāi)展數(shù)據(jù)核查并出具核查報(bào)告。自2027年1月1日起，實(shí)施常態(tài)化申報(bào)管理，凡納入申報(bào)范圍的動(dòng)力電池包產(chǎn)品，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、第三方核查機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求開(kāi)展碳足跡核算、數(shù)據(jù)核查并提交第三方核查報(bào)告。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)碳足跡申報(bào)組織工作。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。支持各類(lèi)主體通過(guò)信息平臺(tái)提供因子數(shù)據(jù)資源，充實(shí)完善行業(yè)背景數(shù)據(jù)庫(kù)。工業(yè)和信息化部建立數(shù)據(jù)審核評(píng)議機(jī)制，對(duì)提供的因子數(shù)據(jù)進(jìn)行審核評(píng)議，對(duì)符合要求的因子進(jìn)行唯一標(biāo)識(shí)并納入行業(yè)背景數(shù)據(jù)庫(kù)；研究制定背景數(shù)據(jù)商業(yè)化應(yīng)用規(guī)則，探索建立“用數(shù)付費(fèi)”制度，建立數(shù)據(jù)收集、更新長(zhǎng)效機(jī)制。支持行業(yè)企業(yè)多維度數(shù)據(jù)分析和計(jì)量比對(duì)，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)背景數(shù)據(jù)融入國(guó)際數(shù)據(jù)體系。
（二）強(qiáng)化能力建設(shè)。鼓勵(lì)汽車(chē)及動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)搭建數(shù)字化碳管理平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期碳排放精細(xì)化管理。支持汽車(chē)及動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)牽頭構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理體系，推動(dòng)將產(chǎn)品碳足跡水平納入采購(gòu)評(píng)估體系，帶動(dòng)上下游企業(yè)開(kāi)展低碳生產(chǎn)和管理，提升供應(yīng)鏈綠色化水平。培育一批動(dòng)力電池碳足跡核算評(píng)價(jià)、核查專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為行業(yè)企業(yè)提供科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)規(guī)范的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
（三）完善管理機(jī)制。推動(dòng)建立以產(chǎn)品碳足跡為導(dǎo)向的低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)、核查體系，將產(chǎn)品碳足跡納入汽車(chē)促消費(fèi)政策、政府公務(wù)用車(chē)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)等評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將信息平臺(tái)有關(guān)數(shù)據(jù)納入工業(yè)數(shù)字化碳管理公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)地方探索與產(chǎn)品碳足跡掛鉤的汽車(chē)支持政策工具創(chuàng)新。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。多途徑、多渠道開(kāi)展政策解讀與宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展動(dòng)力電池碳足跡申報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，為汽車(chē)領(lǐng)域其他重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。加大對(duì)行業(yè)企業(yè)低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品等領(lǐng)域的低碳實(shí)踐宣傳力度，助力市場(chǎng)推廣應(yīng)用。廣泛宣傳中國(guó)碳足跡工作和優(yōu)秀實(shí)踐案例，利用多雙邊交流機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)力電池碳足跡相關(guān)議題對(duì)話(huà)磋商，積極促進(jìn)國(guó)際規(guī)則對(duì)接。
四、保障措施
工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，加強(qiáng)動(dòng)力電池碳足跡核算、核證、申報(bào)等過(guò)程管理，加強(qiáng)工作監(jiān)督和數(shù)據(jù)溯源性核驗(yàn)，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量計(jì)量保障體系，促進(jìn)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求等規(guī)范統(tǒng)一。研究制定碳足跡相關(guān)配套政策，加強(qiáng)在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、財(cái)稅金融、試點(diǎn)示范等方面的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。動(dòng)力電池包生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)履行主體責(zé)任，系統(tǒng)提升碳管理能力。第三方核查機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范有序開(kāi)展碳足跡核證工作，持續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)。組建動(dòng)力電池碳足跡管理專(zhuān)家委員會(huì)，聚焦碳足跡管理、國(guó)際涉碳貿(mào)易政策等開(kāi)展深入研究，及時(shí)提供決策支撐；開(kāi)展第三方核查機(jī)構(gòu)碳足跡報(bào)告審核和行業(yè)因子數(shù)據(jù)審核評(píng)議；加強(qiáng)對(duì)行業(yè)、企業(yè)指導(dǎo)，支撐完善碳管理體系，提升全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展水平。完善行業(yè)碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范，探索建立行業(yè)因子數(shù)據(jù)庫(kù)認(rèn)證制度。建立健全數(shù)據(jù)流通互信市場(chǎng)化機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理和流通保障，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序流通。
圖片來(lái)源：工信部裝備工業(yè)一司
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