
近日,經國家能源局審核,北京市人民政府正式印發《北京市“十四五”時期能源發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》全面謀劃了“十四五”時期北京市能源發展的指導思想、主要目標、重點任務、重大項目和改革舉措,對確保首都能源安全穩定供應,系統推進北京能源綠色低碳智慧轉型,助力綠色北京建設,促進首都經濟高質量發展具有重要意義。
據悉,《規劃》提出3個方面主要目標,并設置20個主要指標。
一是能源利用效率進一步提升,高質量發展邁出更大步伐。強化能源、碳排放總量和強度雙控,二氧化碳排放總量率先達峰后穩中有降。能源效率持續提升,單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放進一步下降,達到國家要求。
二是能源利用結構進一步優化,能源綠色低碳轉型獲得積極成效。推進“減煤、穩氣、少油、強電、增綠”,非應急情況下基本不使用煤炭,天然氣消費量控制在200億立方米左右,汽柴油總量力爭較峰值下降20%,電力占終端能源消費比重達到29%,外調綠電量力爭達到300億千瓦時,可再生能源占能源消費比重力爭提高4個百分點,達到14.4%以上。
三是能源保障能力進一步增強,堅強韌性能源體系構建取得實質進展。能源資源供應和安全保障能力大幅提升,全市供電可靠率達到99.996%,電網高峰負荷削峰能力達到最高用電負荷的3~5%。天然氣應急儲備能力達到14億立方米左右。推進全市燃油供熱鍋爐、剩余農村村莊供暖散煤和燃煤鍋爐清潔改造。構建形成反應快速、處置高效的應急保障體系。
此外,《規劃》設置了81項能源發展重點任務,并提出了總投資1866億元的能源領域重點項目清單。
一是強能力:指構建堅強韌性能源體系。建設堅強智慧城市電網,2025年外受電通道增加到18條37回路,外送通道輸電能力增加到4300萬千瓦,全市供電可靠率達到99.996%。提高天然氣供應保障能力,建成“三種氣源、八大通道、10兆帕大環”的多源多向天然氣供應體系,形成14億立方米左右的天然氣應急儲備能力。優化清潔供熱布局和綠色供熱體系,推動剩余山區和淺山區農村清潔能源替代,基本實現本市供熱“無煤化”。
二是促轉型:指實施可再生能源替代行動。到2025年,本地可再生能源新增發電裝機容量達到210萬千瓦左右,新增可再生能源供暖面積4500萬平方米。打造城市副中心、大興國際機場臨空經濟區等一批能源綠色轉型示范樣板,新建城市功能區可再生能源利用比重不低于20%。
三是提質效:指以更大力度推動節能降碳。健全完善能源、碳排放總量和強度雙控目標責任制,提升能源利用效率,抓好產業結構調整和重點行業領域節能。持續開展全民節能行動,加強節能宣傳,采取更嚴格、更精準的節能管理措施,引導全社會綠色低碳生活新風尚。
四是重創新:指強化能源科技創新引領。以重點區域、重大工程、重大活動為依托,加快推動先進可再生能源、新型電力系統、氫能和氫燃料電池、儲能等綠色低碳技術攻關和推廣應用。高水平建設懷柔國家實驗室,打造“能源谷”先進能源產業高地,加快大興國際氫能示范區等重大示范應用建設。推進能源新技術與智慧城市融合發展。
五是穩供給:指確保能源運行平穩安全。依托國家煤電油氣運保障工作部際協調機制,構建完善多元主體、多類品種、多種形式互為補充、協同聯動的首都能源安全保障體系和運行機制。加強央地協同、政企聯動,擴大深化與周邊省區市能源資源開發戰略合作。加強風險預警、預防機制和應急能力建設,加快現代信息技術在能源調度管理平臺的融合應用。
六是增協同:指深化區域能源協同合作。多層次、寬領域推動區域能源資源開發、設施建設、要素市場等協同發展,制定新一輪的京津冀能源協同發展行動計劃,推進建設北京東-通州北500千伏下送通道、天津南港LNG應急儲備項目等一批跨區域電力、燃氣等重點能源項目,構建完善互聯互通、互保互濟的堅強電力網架結構和天然氣供給體系。深化推動京蒙、京晉等綠色能源開發合作,規劃一批可再生能源基地和外送通道工程,提升區域綠色發展水平。
七是抓改革:指完善能源發展機制。加快推進本市可再生能源利用、建筑綠色發展等地方立法工作,研究制定儲能、氫能等相關地方標準。有序推動工商業用戶參與電力市場化交易,完善天然氣終端銷售價格與采購成本聯動機制,穩妥有序推進供熱價格改革。探索開展本市用能權交易試點,高水平建設國家級綠色交易所,承建全國自愿減排交易中心。持續優化能源營商環境。

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