電動車如今是不少人出行的首選工具。據統計，目前福州路面上的電動車約120萬輛，其中登記在冊的93萬輛，承擔著60%以上的交通出行量。由于缺少管理、駕駛者自律能力偏低，這些自由馳騁在街面上的電動車，隨意駛入機動車道、闖紅燈、逆行、超速超載……
電動車不管不行了
“綠燈已經亮了，我剛起步，一輛電動車突然闖紅燈橫向躥出來，嚇得我趕緊踩剎車。幸好后車也及時剎住了，要不然肯定追尾。”私家車主黃小姐回憶起曾經的驚險一幕說，“現在雖是老車手了，但上路最怕的就是電動車毫無征兆地變道！和機動車相比，電動車雖是弱勢群體，但是也不能肆意違反交通法規。”
9月29日，記者在福州倉山區金山大道看到，紅燈亮時，所有機動車都自覺停在停止線內，然而絕大多數的電動車根本無視交通信號燈和交通標志線的存在。有的橫穿道路車速極快且不走斑馬線；有的看到在非機動車道上無法提速，就駛入機動車道；有的為了省點路程甚至逆向穿行在車流中。
在二環路、工業路、華林路、五四路、三環路等多個路段，更是隨處可見等待紅燈時電動車大軍橫霸路口的壯觀場面。“高峰期的時候，上百輛電動車甚至停在馬路中央，導致我們右轉的車輛無法正常通行。”一位司機告訴記者，每次從白馬路右轉進入工業路都要和電動車糾纏好久。
“目前，我國并沒有一部專門針對非機動車具體規定的交通安全法規。現行法規針對違規電動車所設定的處罰幅度和種類已落后于現實。”福州一位律師劉晨龍告訴記者，《中華人民共和國道路交通安全法》僅有一個條款涉及非機動車駕駛員的處罰規定，即第89條：行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者5元以上50元以下罰款；非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。“很明顯，執法成本高而違法成本低，這是造成電動車違章現象屢禁不止的重要原因。”他說。
嚴管電動車兩招入手
2010年，福州市出臺《福州市電動自行車管理辦法》，對電動車的管理方式“由禁改限”，明確要求“電動自行車登記上牌”。實行牌照制后，盡管還有少量超標車的存在，但路面上的電動車多數是符合標準且上了牌的。“既然給電動車上了牌、建了檔，就不能法不責眾，對電動車放任自流、疏于管理。”這是交通參與者共同的心聲。
怎么管？福州大學社會學系教授甘滿堂表示，可以從兩個方面入手。
其一，借鑒機動車管理制度，加強對電動車駕駛人的管理。
這些管理制度包括：電動車的質量控制、電動車駕駛人的駕駛培訓、電動車的行駛證制度和交通事故責任強制保險制度等。據悉，今年4月，廣西南寧啟動“史上最嚴”的電動車交通秩序整治行動，并率先在全國將電動車駕駛行為納入誠信記錄：電動車駕駛員的違法違規行為將作為不良記錄永久留存社會安全檔案，并在一定范圍內予以失信懲戒。今年7月，海南海口也建立起電動車違法信息與誠信檔案掛鉤管理制度。
而在德國，交通法規規定老百姓騎電動自行車需要考駕照；速度在每小時20公里以上的電動車，駕駛者必須戴頭盔；所有駕駛者必須購買特定保險。在美國，各州對哪些電動車可以上路、需要辦理哪些手續，以及駕駛人年齡限制、是否需要駕照等問題都有各自規定。
其二，根據路口車輛的通行情況和道路條件，增設電動車專用道。
“不是我們愛往機動車道上擠，有時真的是無路可走。”在采訪中，多位電動車主這樣叫屈。這是因為不少城市公共交通空間的設計、建設缺乏合理性。比如，有關部門在大橋設計、道路規劃時，沒有考慮電動車的通行需要。像尤溪洲大橋的非機動車道就過于狹窄，鼓山大橋則索性沒有設置非機動車道。此外，隨著汽車保有量的增加，不少非機動車道頻頻被擠占。因此，可借鑒南寧經驗，在道路建設和道路路標設置時，把電動車道、行駛、停靠等問題考慮進去，使其有道可行、有地可停、有序行駛。
此外，海南三亞正試點借鑒臺灣管理電動車的先進經驗，通過縮減部分人行過街標線的形式，在斑馬線前劃設出面積約20㎡的非機動車等待區，專供電動車等待紅燈使用，采取變燈時電動車先行、機動車隨后的方式，以最大限度地避免機非混行現象。
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