城市副中心加快建設(shè)軌道網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化交通樞紐功能，建成站城一體的城市副中心站綜合交通樞紐，推進(jìn)軌道交通“四網(wǎng)融合”，同步推進(jìn)城市航站功能建設(shè)。新建城市副中心軌道線網(wǎng)，提升軌道交通服務(wù)能力，初步形成“一環(huán)六橫四縱”的軌道交通格局。
2.推進(jìn)“四網(wǎng)融合”，構(gòu)建全域快速軌道網(wǎng)
構(gòu)建全域快速軌道網(wǎng)，加快實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通勤。推進(jìn)城市軌道交通郊區(qū)線提速改造，通過增加越行線、增購快速列車、開行大站快車，提高平均旅行速度。對城市副中心線、東北環(huán)線等市郊鐵路增設(shè)復(fù)線，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市郊鐵路高頻次公交化服務(wù)。按照付費(fèi)區(qū)換乘要求在城市軌道交通與市郊鐵路交匯處增建換乘站，對既有換乘站實(shí)施升級改造，促進(jìn)兩網(wǎng)融合。推動(dòng)利用干線鐵路、城際鐵路為城市（群）提供通勤服務(wù)，增加外圍停靠站，減輕中心城區(qū)交通壓力。
突破技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)障礙，強(qiáng)化城市軌道交通與市郊鐵路融合。統(tǒng)一城市軌道交通各專業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備接口標(biāo)準(zhǔn)，通過主要設(shè)備統(tǒng)型、重要系統(tǒng)制式統(tǒng)一、接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立統(tǒng)一基礎(chǔ)支撐體系。推進(jìn)車輛兼容，采用較小的城市軌道車輛限界、加裝雙套車載信號及供電系統(tǒng)的雙流車，實(shí)現(xiàn)車輛兼容、跨線運(yùn)行。推進(jìn)票務(wù)系統(tǒng)兼容，通過票務(wù)APP互聯(lián)互通、一碼通行、付費(fèi)區(qū)換乘和聯(lián)程運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)“一票通行”。實(shí)施“信用+智慧安檢”新模式，通過人檢標(biāo)準(zhǔn)對接、物檢標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“一站安檢”。
3.推進(jìn)融合發(fā)展，提高軌道交通出行占比
構(gòu)建“軌道上的都市生活”，提高軌道交通對小客車競爭力。強(qiáng)化網(wǎng)城融合，通過增加支線和聯(lián)絡(luò)線，提高軌道網(wǎng)與城市通勤需求的匹配度，實(shí)現(xiàn)相關(guān)重要區(qū)域之間直聯(lián)直通。推動(dòng)站城融合，推進(jìn)遺留車站出入口建設(shè)，實(shí)施位置不合理出入口改移，增設(shè)車站出入口，推進(jìn)出入口與周邊建筑、地下通道和街區(qū)相聯(lián)通，提升城市軌道交通的服務(wù)水平，增加客流吸引力。推進(jìn)多網(wǎng)融合，促進(jìn)軌道交通與地面公交深度融合，形成一張線網(wǎng)圖，統(tǒng)一車站命名，并縮短地面公交站和地鐵車站出入口的換乘距離；在既有地鐵車站出入口設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)；在市郊鐵路和地鐵遠(yuǎn)端車站增建小汽車駐車換乘停車場（P+R）。強(qiáng)化車站增值服務(wù)，優(yōu)化站內(nèi)公共空間設(shè)備設(shè)施布局和客流組織，增設(shè)便民服務(wù)設(shè)施，形成網(wǎng)絡(luò)化便民服務(wù)。
強(qiáng)化軌道網(wǎng)整體運(yùn)輸效能，提高軌道交通出行占比。通過增設(shè)復(fù)線、擴(kuò)增編組、縮短行車間隔，提高瓶頸線段運(yùn)輸能力，并釋放相關(guān)線路運(yùn)力。通過增建聯(lián)絡(luò)線、跨線運(yùn)行，改變客流流向，分擔(dān)途經(jīng)線路客流壓力。針對換乘堵點(diǎn)增設(shè)換乘通道，緩解換乘壓力。建設(shè)發(fā)展車站微中心，均衡軌道網(wǎng)絡(luò)客流，為客流低迷線段、方向和時(shí)段增補(bǔ)客源，提高網(wǎng)絡(luò)總體運(yùn)輸效能。與此同時(shí)，逐步形成“一個(gè)車站一座城”“一條線路一串城”“一張線網(wǎng)一群城”的城市格局，進(jìn)一步豐富“軌道上的都市生活”。
4.完善軌道網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)功能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營
按照“中心城區(qū)遠(yuǎn)端車輛段布局檢修功能，近端車輛段停車”思路，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化檢修布局，提高檢修效率，特別是將近端車輛段騰出的檢修基地轉(zhuǎn)為停車場地，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化停車布局，推進(jìn)城市軌道交通線網(wǎng)跨線停車，實(shí)現(xiàn)車輛基地停車資源共享。利用城市軌道交通線網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線和車輛段停車資源，組織跨線運(yùn)行與雙向不平衡運(yùn)行，利用中途折返線組織多交路套跑，實(shí)現(xiàn)車流與客流耦合，大幅降本增效。組織城市軌道交通與市郊鐵路跨線運(yùn)行，提高市郊鐵路通勤服務(wù)水平。推進(jìn)軌道交通運(yùn)營業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級，建設(shè)下一代智慧軌道交通，全面提升軌道交通運(yùn)營安全、服務(wù)水平及運(yùn)營效率。
（二）打造便利快捷的地面公交系統(tǒng)
持續(xù)優(yōu)化地面公交線網(wǎng)，促進(jìn)地面公交與軌道交通兩網(wǎng)融合，形成軌道、公交一張網(wǎng)。推動(dòng)地面公交網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營，強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)和優(yōu)先政策保障，提升地面公交服務(wù)能力和水平。
1.優(yōu)化地面公交線網(wǎng)，促進(jìn)公交與軌道兩網(wǎng)融合
促進(jìn)公交與軌道功能融合。細(xì)分公共交通市場，發(fā)揮軌道和地面公交各自獨(dú)特的優(yōu)勢，形成軌道服務(wù)中長距離出行、地面公交服務(wù)中短距離出行的公共交通互補(bǔ)發(fā)展模式。在軌道線網(wǎng)密集地區(qū)，加強(qiáng)地面公交接駁和微循環(huán)，減少長、大線和路由重復(fù)線路，與軌道局部重復(fù)線路原則上不超過5公里；在軌道交通覆蓋不足的市郊地區(qū)，適當(dāng)發(fā)展公交長線；針對軌道換乘系數(shù)高的斜向出行，增加直達(dá)公交線路。
促進(jìn)公交與軌道線網(wǎng)融合。結(jié)合第三期軌道交通建設(shè)規(guī)劃編制公交線網(wǎng)規(guī)劃。發(fā)揮地面公交布局靈活的優(yōu)勢，針對服務(wù)軌道線路空白、軌道站點(diǎn)接駁不便、軌道換乘系數(shù)過高等問題，精準(zhǔn)匹配公交出行需求，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整公交線路。在滿足基本服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展需求響應(yīng)式公交服務(wù)；積極拓展多種服務(wù)方式，為廣大群眾尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾出行提供更加便利的服務(wù)。結(jié)合道路條件、線路功能和客流需求等因素，優(yōu)化調(diào)整公交車型結(jié)構(gòu)。
促進(jìn)公交與軌道站點(diǎn)融合。結(jié)合公交與軌道的功能定位，統(tǒng)籌公交和軌道站點(diǎn)規(guī)劃，形成疏密有致、互為補(bǔ)充的站點(diǎn)布局，確保中心城區(qū)集中建設(shè)區(qū)公共交通站點(diǎn)500米半徑全覆蓋，提高服務(wù)人口和就業(yè)崗位的比例。提升地面公交和軌道的換乘效率，提高軌道車站周邊換乘距離小于50米的公交站點(diǎn)占比，縮短換乘距離。
促進(jìn)公交與軌道運(yùn)營融合。確保接駁軌道站點(diǎn)的公交微循環(huán)線路與軌道首末服務(wù)時(shí)間相銜接，方便乘客換乘出行；結(jié)合高峰、平峰軌道和地面公交客流需求，靈活調(diào)整公交線路和運(yùn)力投放；夜間軌道停運(yùn)后，充分發(fā)揮地面公交在城市出行中的保障作用，確保中心城區(qū)城市公共交通服務(wù)時(shí)間全覆蓋。
2.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營，提升公交服務(wù)水平與效率
提升公交專用道使用效率。修編公交專用道地方標(biāo)準(zhǔn)，編制完成公交專用道總體規(guī)劃，推進(jìn)公交專用道連續(xù)成網(wǎng)。研究優(yōu)化公交專用道準(zhǔn)入政策，加強(qiáng)精細(xì)化管理，充分提升道路資源利用率。加大公交專用道執(zhí)法力度。
提升公交場站保障能力。推進(jìn)公交場站建設(shè)、移交和公交站臺(tái)提升改造。疏解首都功能核心區(qū)公交場站駐車保養(yǎng)功能，加快落實(shí)中心城區(qū)外圍公交場站規(guī)劃，打造便民、立體、綜合的新型場站。統(tǒng)籌推進(jìn)公交智慧場站建設(shè)，隨公交場站建設(shè)同步完善配套能源設(shè)施。將橋下空間優(yōu)先應(yīng)用于布設(shè)公交場站。
提升公交網(wǎng)絡(luò)化調(diào)度能力。推動(dòng)三級調(diào)度向兩級調(diào)度指揮體系轉(zhuǎn)變，實(shí)施區(qū)域靈活調(diào)度，提高供需匹配程度和資源利用效率。研究打破車輛、停車場、線路、管理之間的界限，完成網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營總體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)客流、車輛耦合并高效韌性運(yùn)行。到2025年，地面公交干線準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)85%，車輛平均滿載率達(dá)65%。
3.構(gòu)建一干多支城市副中心公交網(wǎng)絡(luò)，提供便捷服務(wù)
提供與中心城區(qū)之間快速通勤服務(wù)。優(yōu)化公交線路運(yùn)營組織，形成“一干多支+接駁換乘”的高效運(yùn)營模式。中心城區(qū)和城市副中心間依托京通、京哈、廣渠路等高快速路實(shí)現(xiàn)中間段快速通行。強(qiáng)化兩端接駁，依托微循環(huán)線深入街區(qū)、辦公樓，做好與公交干線和地鐵站的接駁換乘。大力發(fā)展點(diǎn)到點(diǎn)的定制公交服務(wù)模式，縮減公交全過程通勤時(shí)間。
深化城市副中心地面公交整合，提升線網(wǎng)服務(wù)效率。進(jìn)一步整合優(yōu)化城市副中心公交線網(wǎng)，以城市副中心為試點(diǎn)，加強(qiáng)軌道和公交兩網(wǎng)融合，持續(xù)優(yōu)化公交線路，形成軌道公交一張網(wǎng)。發(fā)展多樣化公交和需求響應(yīng)式公交服務(wù)，持續(xù)增加一批定制公交線路。加強(qiáng)城市副中心與順義、大興、平谷、亦莊等周邊區(qū)域以及特色小鎮(zhèn)的公交聯(lián)系。
加強(qiáng)與北三縣公交聯(lián)系，提供快速進(jìn)京服務(wù)。優(yōu)化北三縣進(jìn)京公交線路，加強(qiáng)與城市副中心區(qū)域公交接駁。利用市場化手段開行市內(nèi)與北三縣之間的定制快巴，研究通行支持政策，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到點(diǎn)快速通勤。實(shí)施公交車和定制快巴集中遠(yuǎn)端安檢，減少檢查站滯留時(shí)間，實(shí)現(xiàn)快速進(jìn)京。創(chuàng)新跨區(qū)域交通建設(shè)組織模式，建設(shè)區(qū)域智能化交通管理指揮平臺(tái)。
加快配套公交專用道、道路和場站建設(shè)。完善公交專用道系統(tǒng)，全面提升與中心城區(qū)聯(lián)系通道公交運(yùn)行速度。依托城市副中心內(nèi)部公交主要通道，規(guī)劃施劃一批公交專用道，形成連續(xù)公交專用道網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)公交場站。
4.完善公交政策體制，深入落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略
研究建立公交專用道規(guī)劃、施劃、運(yùn)維和運(yùn)營管理工作機(jī)制，為推動(dòng)落實(shí)公交專用道提供保障。研究建立公共交通運(yùn)營服務(wù)政府財(cái)政補(bǔ)貼、運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及考核評價(jià)、票制票價(jià)、公交優(yōu)先保障措施之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化地面公交行業(yè)改革，厘清政企職責(zé)，促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支、降本增效，推動(dòng)地面公交高質(zhì)量發(fā)展。
（三）建設(shè)步行和自行車友好城市
構(gòu)建廣泛覆蓋、連續(xù)安全、環(huán)境友好、彰顯文化的步行和自行車網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮慢行交通在中短距離出行和公共交通“最后一公里”接駁中的重要作用。按照完整街道理念，規(guī)劃設(shè)計(jì)適宜慢行的街道和街區(qū)，進(jìn)一步提升步行和自行車出行吸引力，使慢行交通成為市民健康生活的一部分。
1.構(gòu)建安全連續(xù)慢行網(wǎng)絡(luò)，保障慢行交通路權(quán)
分片區(qū)逐步完善慢行基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在首都功能核心區(qū)、城市副中心、重點(diǎn)功能區(qū)打造系統(tǒng)連續(xù)、通達(dá)便捷的慢行網(wǎng)絡(luò)。制定慢行系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，隨城市道路建設(shè)進(jìn)一步完善步行、自行車基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步明確中心城區(qū)次干路及以下等級道路步行、自行車通行路權(quán)，系統(tǒng)整治步行、自行車出行環(huán)境，組織實(shí)施五環(huán)內(nèi)道路局部路段缺失人行步道、自行車道的增設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)慢行系統(tǒng)連續(xù)成網(wǎng)。到2025年，五環(huán)以內(nèi)路幅寬度12米及以上道路全部施劃非機(jī)動(dòng)車道分道線，機(jī)非混行道路全部增設(shè)自行車優(yōu)先標(biāo)識。
改善城市副中心步行和自行車環(huán)境。優(yōu)先保障步行和自行車路權(quán)，打通堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，沿河、沿綠、沿路建成連續(xù)舒適的慢行大網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)密、節(jié)點(diǎn)通、快慢有序，步行和自行車道總里程達(dá)到約1500公里。圍繞軌道站點(diǎn)增加自行車換乘（B+R）設(shè)施。
加強(qiáng)城市道路慢行系統(tǒng)與園林綠道、濱水道路三網(wǎng)融合。強(qiáng)化城市道路、巡河路與綠道系統(tǒng)融合，研究制定三網(wǎng)融合規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，編制典型巡河路或綠道與城市道路融合規(guī)劃概念方案。開展公園和綠道向城市慢行系統(tǒng)開放的研究工作，大力推動(dòng)綠道與城市慢行系統(tǒng)聯(lián)通融合。充分利用綠道資源，形成以休閑健身為目的的健走、跑步、騎行系統(tǒng)，為市民營造良好慢行環(huán)境。“十四五”時(shí)期，完成奧林匹克森林公園至十三陵水庫42公里綠道以及永定河、潮白河等綠道建設(shè)，新建綠道350公里。開展既有城市巡河路慢行系統(tǒng)改造，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)融合，通過工程改造、優(yōu)化指引標(biāo)志等方式保障濱水道路與城市慢行系統(tǒng)的有效銜接。在保障巡河路基本功能基礎(chǔ)上，建設(shè)濱水騎行、步行系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有城市濱水空間資源，優(yōu)化沿線景觀設(shè)計(jì)，提升市民親水、近水體驗(yàn)。“十四五”時(shí)期，全市建設(shè)濱水慢行系統(tǒng)約400公里。
2.持續(xù)改善慢行空間品質(zhì)，提升慢行出行體驗(yàn)
實(shí)施路口精細(xì)化設(shè)計(jì)，推動(dòng)慢行友好化改造。合理布設(shè)平面過街通道，最大限度縮小行人過街距離。在人行橫道較長的路段上，因地制宜設(shè)置安全島，保障行人過街安全；按需求設(shè)置自行車和行人平面過街設(shè)施，保證騎行和步行的連續(xù)性、安全性，減少自行車?yán)@路、逆行等現(xiàn)象。開展異形路口專項(xiàng)排查工作，針對尺度較大的路口實(shí)施路口縮窄工程，通過增設(shè)安全島、調(diào)整路口斷面結(jié)構(gòu)、優(yōu)化交通流線組織、加強(qiáng)交通秩序管理等措施，保障路口的自行車和行人過街的安全性、舒適性。打造自行車優(yōu)先示范路口，通過設(shè)置自行車專用信號燈、施劃自行車分道標(biāo)線等方式提高路口的騎行效率和安全性。
優(yōu)化軌道站點(diǎn)周邊接駁環(huán)境，提升市民綠色出行體驗(yàn)。圍繞軌道站點(diǎn)構(gòu)建安全、連續(xù)、便捷、舒適的慢行接駁通道網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)“騎行+公共交通”通勤方式，優(yōu)化非機(jī)動(dòng)車停放設(shè)施布局，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停車秩序，逐步改善軌道站點(diǎn)周邊慢行接駁環(huán)境。“十四五”時(shí)期完成中心城區(qū)、城市副中心和亦莊新城全部軌道站點(diǎn)的慢行接駁環(huán)境優(yōu)化工作。
復(fù)合利用街道空間，提供多樣化服務(wù)功能。打造“完整街道”，構(gòu)建功能與景觀相協(xié)調(diào)、U型空間良好的空間秩序及慢行環(huán)境。利用街道空間為行人提供休憩座椅、存車設(shè)施、城市家具和城市綜合服務(wù)亭等，通過空間復(fù)合利用，營造市民交往場所。
建設(shè)完整林蔭道，為行人和騎行者提供連續(xù)樹蔭。加大各級城市道路高大喬木的種植力度，提高沿街綠蔭覆蓋，交叉口使用通透式綠化配置，形成連續(xù)、完整林蔭道，打造愉悅、平靜的慢行環(huán)境，同時(shí)緩解熱島效應(yīng)，美化城市。
3.引導(dǎo)慢行特色生活方式，打造慢行文化氛圍
推進(jìn)首都功能核心區(qū)健步悅騎城區(qū)建設(shè)。結(jié)合老城歷史文化街區(qū)保護(hù)、城市更新、交通組織優(yōu)化等工作，打開城市公園、藍(lán)網(wǎng)綠道，開辟健步悅騎空間，塑造場所交往空間。打造特色文旅騎行線路，點(diǎn)亮老城文化、激活城市經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)鼓勵(lì)市民游客“騎行逛京城”。
打造城鄉(xiāng)騎行旅游線路。結(jié)合“漫步北京”計(jì)劃，打造城區(qū)、郊區(qū)特色騎行路線，串聯(lián)城市外圍文化景點(diǎn)，增加與路徑特色相匹配的古都風(fēng)韻驛站，實(shí)現(xiàn)近距離感受鄉(xiāng)村風(fēng)貌，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
組織開展慢行特色活動(dòng)。組織開展自行車賽事，打造賽事品牌，提高社會(huì)影響力。定期在首都功能核心區(qū)、重點(diǎn)商圈等典型區(qū)域組織“無車日”“綠色騎行”活動(dòng)。
4.改善設(shè)施與服務(wù)，促進(jìn)無障礙化出行
完善交通設(shè)施設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施無障礙化。持續(xù)推進(jìn)城市道路、公共交通無障礙設(shè)施建設(shè)，打造覆蓋全面、無縫銜接、安全舒適的無障礙出行環(huán)境。開展城市道路無障礙設(shè)施排查工作，完善人性化無障礙設(shè)計(jì)、加強(qiáng)適老化改造，擴(kuò)大無障礙設(shè)施覆蓋范圍，建設(shè)對兒童、老年人、殘障人士等群體更為友好的無障礙環(huán)境。完善機(jī)場、火車站、長途客運(yùn)站等客運(yùn)樞紐無障礙設(shè)施，推進(jìn)軌道交通既有線車站無障礙升降平臺(tái)和爬樓車更新工作，持續(xù)加大無障礙公共汽（電）車等無障礙交通運(yùn)輸工具投入力度，力爭實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共交通無障礙運(yùn)輸工具全覆蓋。
電池網(wǎng)微信
